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次期首相の資質 その4

2012年09月05日

次期首相の資質 その4

 なぜ「その4」なのかと言いますと、昨年8月18日に「次期首相の資質 その1」、同8月19日に「同 その2」、同8月29日に「同 その3」を書いているからです。

 昨年8月は民主党の代表選を控えていた時期で、新代表がそのまま首相となるため「村山談話」「加藤談話」「河野談話」(注)や「靖国参拝」に対する「国のリーダーとしての基本的な考え方」を確かめたいと書きました。

(注)「村山談話」とは、日本は戦略国家として世界とりわけアジアの人々に大変な苦しみを与えてしまったと言う「日本の公式謝罪発言」、「加藤談話」「河野談話」とは、日本(軍)がアジアで従軍慰安婦を強制連行したという「日本の公式見解」で、いずれも現在に至るまで全く訂正されていません。だから中国や韓国との間でいつまでも蒸し返されるのです。

 1年たって民主党代表選が今月21日、自民党総裁選が同26日に投票されます。解散があるかもしれないので(個人的には来年の任期満了の直前まで無いと思っているのですが)、自民党新総裁が近い将来の首相となる可能性もあることになります。

 しかし政治はこの1年間に「予想をはるかに超える低レベル」で迷走しました。民主党が前回の選挙で「増税はしない」と言って政権を取ったはずにも拘らず消費増税を強行し、さらにそれを野党第1党の自民党と公明党まで「無条件」で賛成したと思ったら、今度はその自民党が野田首相の問責決議を可決してしまい、すべての審議がストップしてしまいました。

 まあ次期首相はというと、取り敢えず野田首相が民主党代表に再選されて居座ると思いますが、「公約」も「主張」も「与野党の区別」も知らないうちに「変質」してしまうので、とても「先進国の民主政治」とは言えません。

 従って今年は、次期首相の資質として「言ったことは覚えているか?」とか「国民のためを考えたことがあるか?」などを確かめなければならないので止めることにしました。

 そのかわりに「赤字国債法案が成立するまでどう凌ぐつもりなのか?」を確かめたいと思います。結構「政治の本質」にかかわる重要問題だからです。

 日本の今年度予算総額90兆円のうち、赤字国債の発行が38兆円組み込まれています。その赤字国債を発行するための法案が審議できなくて赤字国債が発行できないのです。最速でも臨時国会が開かれる10月以降になるのですが、もっと遅れる可能性もあります。

 当然に今年度に入ってから5か月以上たっているため、そろそろ「日本国の財布が空っぽに近い」状態になっています。安直な方法は(赤字国債ではない)短期国債の発行ですが、短期国債は同一年度に償還することが義務付けられているため使えません。日銀からの借入れも、日銀の国債引き受けを禁じた財政法第5条で禁止されています。

 つまり民間銀行から無担保で借入れるしかないのです。実際に9月3日に地方交付税の支払いの一部が遅れたため、民間銀行が貸出せるように日本銀行が大量の資金を供給していました。また外為資金特別会計や国債整理基金特別会計などの余剰金(埋蔵金)を拠出させるとか、政府系金融機関(郵貯や簡保を含む)から借入れるなども考えられます。

 だから実際に国がデフォルトする心配はないのですが、実際に(政権運営ミスで)財源が無くなってしまった状況にどう対処するのか?という「具体論」なのです。

 財務大臣は、地方交付税の支払い延期(単に延期するだけで支払わないとは言っていません)や独立行政法人や国立大学への補助金を50%以下に抑えるなど「予算執行抑制」の案を言っています。

 とても事態の深刻度を理解しているとは思えません。

 ちょうどよい機会なので、国会議員・地方議員の給与・歳費、国家公務員・地方公務員の給与、各種天下り先の補助金などをすべて止めて、どういう「やりくり」ができるのかを真剣に考えてほしいと思います。

 さすがに社会保障費や警察・各役所など国民の生活に直結するところは止められないのですが「止めたらどうなるのか?」ということも考えてみてほしいものです。

 そもそも予算配分権はあっても「原資」がないので官僚も役に立ちません。つまりこれこそ首相が自分で考えて自分で対処しなければならない問題なのです。まさに危機時の対応能力が問われることになります。

 その前に、問題を正しく理解しているかを確かめる必要もありそうですがね。

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■日本 » 政治 | 2012.09.05
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